Журнал «Медицина неотложных состояний» 3 (50) 2013

В связи с вступлением в действие Законов Украины «О системе экстренной помощи населению по единому телефонному номеру 112» и «Об экстренной медицинской помощи» на оперативно-диспетчерские службы Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям возложен прием сообщений по единому телефонному номеру экстренной помощи населению 112 об угрозе здоровью человека, а на пожарно-спасательные подразделения — оказание доврачебной помощи на месте ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Еженедельно обрабатывается около 350 подобных вызовов, что говорит о тесном взаимодействии наших структур в оказании экстренной помощи населению.

Исходя из этого Главное территориальное управление МЧС Украины в Харьковской области выступило инициатором проведения ряда организационно-технических мероприятий, основной целью которых является создание высокоэффективной и безотказной системы приема и обработки экстренных вызовов путем взаимодействия телекоммуникационных и информационных ресурсов служб 112 и 103. Проведение этих работ было поддержано Харьковской областной государственной администрацией в лице заместителя председателя Харьковской ОГА И.М. Шурмы.

Был принят во внимание опыт, полученный в ходе подготовки к проведению в Харькове матчей Евро-2012. В оперативно-диспетчерской службе главного управления было организовано рабочее место диспетчера службы экстренной медицинской помощи, установлено необходимое телекоммуникационное оборудование и обеспечено круг­лосуточное дежурство сотрудника службы 103. Эти мероприятия позволили организовать тесное взаимодействие двух служб и свести к минимуму временные затраты на оказание медицинской помощи при обращении граждан по спецлиниям 112.

В продолжение работ в начале 2013 года Главное управление ГСЧС Украины в Харьковской области установило 2 рабочих места диспетчера службы 112 в диспетчерской службе областного центра экстренной медицинской помощи, а Главное управление охраны здоровья Харьковской ОГА — 2 рабочих места оператора службы 103 в центре 112. Сотрудники центра 112 прошли обучение порядку приема вызовов 103 на базе диспетчерской службы экстренной медицинской помощи, а диспетчеры службы 103 — порядку приема вызовов 112 в оперативно-диспетчерской службе главного управления.

Эти мероприятия обеспечили резервирование систем приема экстренных вызовов и позволили принимать экстренные вызовы 103 и 112 при возможном сбое или выходе из строя программно-аппаратных комплексов службы экстренной медицинской помощи либо центра 112. Так, при выходе из строя оборудования центра экстренной медицинской помощи его сотрудники переходят на вынесенные рабочие места диспетчеров службы 112 и принимают вызовы об оказании медицинской помощи, которые будут поступать по линиям 112 и переадресовываться на эти вынесенные рабочие места диспетчерами центра 112. Соответственно, при выходе из строя оборудования центра 112, используя вынесенные рабочие места операторов службы 103, наши сотрудники имеют возможность принять вызовы о возникновении чрезвычайных ситуаций и событий от диспетчеров службы 103.

Следующим шагом запланировано построение волоконно-оптического канала связи между главным управлением и центром экстренной медицинской помощи (пр. Правды, 13). Выполнение этого этапа позволит обеспечить 100% резервирование каналов приема экстренных вызовов на номера 103 и 112. Работы будут проводиться в тесном взаимодействии Главного управления ГСЧС Украины в Харьковской области и Главного управления охраны здоровья Харьковской ОГА. В дальнейшем заключительным этапом проводимых работ может стать интеграция информационных ресурсов наших служб с одновременной разработкой и введением в действие единого программного комплекса — системы оперативно-диспетчерского управления силами гражданской защиты и экстренной медицинской помощи, основная задача которого — автоматизация приема экстренных вызовов, их обработки, высылки пожарно-спасательных подразделений и бригад экстренной медицинской помощи.

Опыт, полученный главным управлением при построении первой в Украине системы экстренной помощи населению 112 и Харьковской областной государственной администрацией по созданию самой эффективной среди всех областей службы экстренной медицинской помощи, дает возможность впервые в Украине начать работы по созданию полноценной интегрированной системы реагирования на чрезвычайные ситуации и оказания экстренной медицинской помощи. Эта система может гарантировать жителям региона удовлетворение их конституционного права на охрану жизни и здоровья со стороны государства.